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S9外圍菠菜:積極應對、勇於擔當,做牢做實當前財政收支管理工作
發布日期:2019-09-25 來源:

今年以來,麵對大規模減稅降費、經濟持續下行、化債縱深推進等複雜的經濟形勢,S9外圍菠菜緊緊圍繞中心、服務大局,努力克服經濟下行和大規模減稅降費政策影響,嚴格壓縮一般性支出,優先保障“三保”支出,支持打好“三大攻堅戰”,確保了財政平穩運行。

一是壓減行政運行成本。牢固樹立過緊日子的思想,堅持艱苦奮鬥、勤儉節約、精打細算,大力壓減會議費、差旅費、勞務費等一般性支出,在落實2019年一般性支出已壓減的基礎上,進一步加大壓減力度,預計全年壓減一般性支出達10%。今後不再安排各類工作經費、辦公場所裝飾裝修經費,二類以下(含二類)的會議不安排經費,不新購車輛,大力壓減編外人員,持續嚴控三公經費,確保三公經費隻減不增,節約資金優先安排用於落實三保支出、支持打贏三大攻堅戰等重點領域。

二是強化預算剛性約束。進一步強化預算剛性約束,除市委、市政府主要領導參加的會議外,其他會議原則上不研究決定增加財政支出的事項。嚴格執行市委常委會和市政府常務會關於嚴控預算追加的會議精神,除應急救災等特殊情況外,11月份前不受理預算外追加,確需追加的,11月份後按程序辦理。從嚴審核各類支出政策,加強對支出政策的財政可承受能力評估,充分考慮當前財力和長遠影響。凡評估認定不具備實施條件、存在財政風險隱患的政策,一律不能出台實施;凡是必要性不高、緊迫性不強、沒有落實資金來源的建設項目,一律不得開工建設。

三是推進財政資金統籌。強化結轉結餘資金管理,對結轉超過兩年的上級資金,收回財政;部門預算項目支出結餘,除政府采購項目、財評項目外,收回財政;預算單位當年追加預算資金年終有結餘(含政府采購項目、財評項目)的,收回財政;對截至1130日未使用完的公共項目資金,原則上收回財政。收回的結轉結餘資金,統籌用於重點支出。在政策允許範圍內,對上級下達的專項轉移支付資金,在不改變資金類級科目用途的基礎上,可將方向相同、用途相近的資金,納入同一資金池統籌使用,提高資金使用效益。將預算單位沉澱資金的清理納入本級財政財務收支審計的重點範疇,將該部分財力最大限度收回財政統籌使用。

四是提升資金使用績效。提請政府常務會專題研究部署2019年績效評價工作,全麵實施預算績效評價,建立和完善績效評價指標體係庫,徹底改變以往僅事後評價的模式,實行事前、事中、事後的績效管理評價製度。強化預算績效評價結果應用,評價結果作為預算安排和市委政府對市直單位年度績效考核的重要依據,對重點評價結果為的項目給予相應的考核加分,對評價結果為的項目給予相應的考核扣分和核減本級預算資金10%-20%,對評價結果為的項目實行雙倍扣分和核減本級預算資金50%直至取消該項目。

五是持續優化預算編製。打破各部門原有的支出基數,全麵梳理各項財政支出的政策依據、籌資渠道、年度資金需求、績效情況,確保應減盡減,以零為基數重新核定部門項目支出。壓減產業發展專項中直接補貼至企業的資金,逐步減少企業申報的產業資金,對企業的支持S9外圍菠菜通過落實減稅降費政策或以上級產業基金投入等方式。加強全口徑預算管理,依法依規將預算穩定調節基金、政府性基金預算和國有資本經營預算調入一般公共預算,彌補支出缺口。

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